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久久为功、善作善成。过去十年,京津冀协同发展夯基垒台、落子布局,从谋篇布局的“大写意”,到精耕细作的“工笔画”,兄弟同心铸就了新的区域发展增长极。
当前,京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段,在已有基础上向前推进的每一步,都将更考验智慧担当与历史耐心。往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。
在第二个十年的开局之年,长安街知事推出系列报道“京津冀一把手访谈录”,邀请三地市区和政府部门“一把手”,分享发展经验,展望美好蓝图。
在京津冀协同发展的宏伟蓝图中,北京市丰台区以其独特的地理位置和战略定位,成为“京津冀协同发展的桥头堡”。京津冀协同发展已走过十年历程,丰台区取得了哪些成绩?又将如何为推进京津冀协同发展向纵深拓展做出自己的贡献?近日,长安街知事(微信ID:Capitalnews)专访了丰台区委书记王少峰。
协同发展桥头堡
产业辐射兴八方
知事:丰台有“京津冀协同发展的桥头堡”之称,您如何理解这一角色?
王少峰:丰台是首都北京的中心城区,随着我们对首都城市规划的深入学习和研究,我们深刻地认识到,丰台是首都功能拓展区、中心城区增长带、城南发展新引擎和京津冀协同发展的桥头堡。之所以我们理解丰台是京津冀协同发展的桥头堡,主要是从交通联络、城市关系和产业发展三个角度看。
从交通联络上来看,位于丰台区的北京西站、北京南站、丰台站,实际上是从整个城市的西南、正南、东南向京津冀全面展开。特别是随着丽泽城市航站楼的建成,我们就形成了覆盖京津冀的一个半小时“交通圈”。京雄快线开通以后,我们到雄安新区将实现50分钟的高效通勤,大兴机场到雄安也只有19分钟的时间。
从产业发展来看,丰台区数字金融、轨道交通、航空航天等高精尖产业发展势头强劲,具有在京津冀推动创新链产业链供应链联动的基础优势,随着丽泽北区国际金融城、园博数字经济产业园、看丹独角兽创新基地、分钟寺新国贸、大红门博物馆群等重大项目实施,未来将在金融业、高端制造业、信息服务业、科技服务业等领域具备带动城南四区和津冀区域的产业基础,使丰台成为带动城南和津冀地区发展的“桥头堡”。
从交通物流和城市保供来看,丰台区是京津冀重要的生活消费品供应枢纽,聚集了新发地、岳各庄批发市场、大红门京深海鲜批发市场等大中型农产品批发市场,以及众多生活消费品市场,一头连着北京大市场,一头连着产地和农户,在京津冀区域形成了强大的供应链体系。借助于交通的便利条件,丰台区必然会成为京津冀协同发展的桥头堡。
知事:京津冀协同发展已经走过十年历程,丰台区取得了哪些成绩?
王少峰:在工作实践中,丰台区紧紧抓住非首都功能疏解这个“牛鼻子”,积极推进交通一体化、产业协同发展、公共服务共建共享,不断画圆“通勤圈”“功能圈”和“服务圈”。
“通勤圈”的建设,实际上就是利用我们“三站一楼”的交通优势,同时我们还有京雄、京沪、京港澳、京开、京台、京昆以及大兴机场高速等密集的高速路网,实现和河北、天津的快速通达。
从“功能圈”来看,过去10年我们累计疏解了一般制造业企业365家,疏解提升区域性批发市场216家,疏解仓储物流基地14家,完成了丽泽、木樨园两家长途客运站的疏解,同时,还有十余家大型企业先后把生产环节转移到河北、天津地区。在轨道交通、低空技术、空天信息等领域,我们推动三地交互,从“疏解-承接”“研发-转化”模式向“创新集成-赋能升级”大科创进行转变,围绕“创新生态-规模应用”长科创拓展升级,更好地实现产业协同发展。
从“服务圈”来看,我们聚焦便利企业跨区域经营和群众关切的异地办事问题,实现了100多个政府事项的异地办理。特别是从去年开始,我们以丰台法务区为依托,成立了京津冀法律服务协同发展中心和京津冀律师驿站,助推法律服务资源共享。我们构建了三地交流的“人才圈”,发布了“京津冀人才区域协同发展机会清单”,推进京津冀青年“双创”会客厅、京津冀通办中心的建设,落地“国际人才港”“京津冀青创营”,更好地服务河北、天津和北京的人才交流以及青年的创业就业。
做强“轨道上的京津冀”
建设“首都绿色会客厅”
知事:您多次提到“三站一楼”“超级TOD”,在强化京津冀交通网络方面,有什么具体的谋划?
王少峰:近年来,我们统筹辖区“三站一楼”交通枢纽资源,以及高速路网资源,持续推进交通基础设施一体化项目,做强“轨道上的京津冀”。提升“站、产、城”发展能级,我们将以“三站一楼”为牵引,巩固提升超级TOD示范区支撑功能。比如联动北京南站、北京西站和丽泽航站楼,谋划建设面向京津冀的活力中心、打造京雄产业交互枢纽、构建丰台超级TOD示范区。
我们还将优化“三大门户”环境,融合绿化、彩绘、灯光等多元元素,融入丰台特色文化,建设“首都绿色会客厅”。加快实现“站、产、城”相融合的城市发展新场景,发挥交通枢纽优势,打造“枢纽经济”。通过交通一体化牵引三地创新要素跨区域流动。如今已经取得了比较好的成果,天津西青区最近就在丰台丽泽设立了驻京创新中心,这是三地协调创新上的一个非常好的进展。
联动津冀产业链
推动三地协同创新
知事:新的十年已经开启,在推动京津冀协同纵深发展方面,丰台区有什么规划?
王少峰:过去十年,我们优化协同创新环境,推动科技企业双向布局。截至目前,丰台区小巨人、专精特新、国高新等科技企业中,共有450多家科技企业在津冀地区设立了759家分公司、子公司,河北和天津地区有144家国高新企业在丰台区设立了161家分公司、子公司。丰台区与津冀地区在众多领域形成了较好的联动发展态势,重点园区、重点项目合作共建持续强化,产业体系深度融合,科技协同创新不断推进,创新资源与服务要素协同催化,形成了比较好的科技转化通道。
接下来我们将以发展新质生产力为主线,以“轨道上的京津冀”为基础骨架,以人才一体化发展为“先手棋”,以城南四区和河北京南三地为先行区,继续深化“丰雄人才零界湾”创新项目,强化三地“一盘棋”统筹,深入开展跨区域“强链、延链、补链”行动,组织上下游企业撮合对接,促进优势产业集聚,联动津冀产业链,推动三地资源要素的高效流动和协同创新,更好地支撑和服务京津冀协同发展。
我们将全力打造“北京-雄安人才科创走廊”建设先行区。目前,丰台区已与雄安新区签订了人才一体化发展合作伙伴框架协议,发布了今年首批“丰雄人才零界湾”合作项目,吸引集聚高层次人才团队落地。我们还将以“丰雄人才零界湾”项目建设为牵引,协同大兴、房山、经开区融入“北京-雄安人才科创走廊”南部行动计划,携手打造人才引育“共同体”。
丰台区还将加强与雄安、河北的对接,充分利用倍增追赶合作发展丰台大会等平台,发布相关倡议,进一步凝聚共识,扩大影响力。我们要聚焦卫星互联网、轨道交通、低空技术、智能制造等重点产业领域,谋划形成一批有引领性、示范性的产学研合作项目,促进两地科技创新资源的深度融合。以“点对点”合作助力政务服务事项异地办理的精准化对接、精细化管理,推动更多高频政务服务事项“跨省通办”。搭建服务框架,建立北数所数据要素服务中心,更好地为北京、天津、河北有数据服务需求的企业提供咨询及数据要素全流程服务,推动京津冀地区数据要素协同发展。