近年来，中国金融监管机构全力推进中小金融机构改革化险，中小银行的整合步伐明显加快。2024年9月5日，央行副行长陆磊在国新办新闻发布会上强调，要不断健全风险防范处置机制，守住不发生系统性金融风险的底线。截至目前，高风险中小银行数量较峰值已压降近半。

中小银行合并重组提速

2024年以来，中小银行合并重组的步伐明显加快。有媒体统计，仅8月份就有超过140家（含拟定）中小银行进行合并重组，截至9月20日，年内已有261家（含拟定）中小银行进行合并重组，其中包括83家村镇银行、59家农商行和117家农信社。这一数字充分体现了中小银行合并重组的规模之大和速度之快。

中小银行合并重组的主要方式包括吸收合并和收购合并。邯郸邯山齐鲁村镇银行是吸收合并的典型案例。9月9日，河北金融监管局同意邯郸邯山齐鲁村镇银行有限责任公司吸收合并成安齐鲁村镇银行、磁县齐鲁村镇银行、魏县齐鲁村镇银行、涉县齐鲁村镇银行，并承接上述4家村镇银行的资产、负债、业务和员工。根据资料，此次合并重组为齐鲁银行旗下5家村镇银行之间的吸收合并。

除吸收合并外，还有中小银行获得发起行收购后进行合并重组。9月2日，张家口银行获批秦皇岛抚宁家银村镇银行、卢龙家银村镇银行、昌黎家银村镇银行并设立相应支行，股权转让完成后，持股比例均增至100%。

中小银行合并重组，不仅优化了银行的资源配置，还提高了银行体系的风险管控能力。

村镇银行改革创新模式

在此轮改革中，村镇银行的重组尤其引人注目。“村改支”和“村改分”成为两种主要的改革模式。“村改支”指的是村镇银行被合并后改为主发起行的支行，如北京银行收购北京延庆村镇银行并设立分支机构。“村改分”则是指村镇银行被吸收合并后成为主发起行的分行，如广东南粤银行收购中山古镇南粤村镇银行后新设分行。

这些创新模式不仅有助于提升中小银行的经营效率，还能够扩大其服务覆盖范围，更好地满足当地居民和小微企业的金融需求。通过合并重组，村镇银行能够获得更多的资源支持，提高自身的竞争力和风险抵御能力。

省联社改革稳步推进

除了村镇银行和农商行的整合，省级农村信用社联合社（简称省联社）的改革也在稳步推进。目前已有12个省份明确或落地了省联社改革方案，主要分为两种模式：成立统一法人的省级农商银行和组建省级农商联合银行。

以内蒙古为例，该省正在以新设合并的方式组建内蒙古农商行，涉及120家金融机构，包括93家农信法人机构和26家村镇银行。这种大规模的中小银行合并重组，将显著提升区域金融服务的整体实力和效率。

中小银行的大规模合并重组反映了监管机构对金融体系风险防控的决心和策略。通过整合资源、优化结构，中小银行的抗风险能力和市场竞争力都将得到显著提升。这不仅有利于守住不发生系统性金融风险的底线，还将为实体经济提供更加稳定和高效的金融支持。