天天财经讯，银行作为特许经营机构，无论开业还是关停都需要经过有关部门批准，这条红线金融机构不可触碰。

不过近日，又有银行网点因自行终止营业被监管处罚，而且这次被处罚对象是一家国有大行。

据国家金融监督管理总局官网披露，中国工商银行股份有限公司营口分行（下称工行营口分行）因“贷款三查不尽职、未经批准自行终止营业”，被营口监管分局处80万元罚款。

时任工行营口分行副行长赵凤来对“未经批准自行终止分支机构营业”事项负有管理责任，而受到警告。

现任工行营口分行行长马震对“贷款三查不尽职”事项负有管理责任，同样被警告。

粗略梳理发现，今年以来因因未经批准终止分支机构营业而受到处罚的银行还有：

1月5日，中国民生银行常州支行未经监管部门批准终止分支机构营业，被罚款60万元。但监管部门并未指出具体停业的分支机构名称，也未吊销其金融许可证。

4月11日，山西芮城农商银行因未经批准终止分支机构营业，被国家金融监督管理总局运城监管分局罚款50万元，吊销芮城农商银行北街储蓄所金融许可证。

10月25日，云南昭通昭阳农村商业因为董事未经任职资格核准实际履职、未经批准终止分支机构，被罚款85万元。

去年因此问题而被罚的还有两家，分别是工行哈尔滨雷锋储蓄所，因未经监管部门批准终止营业被吊销金融许可证。杭州联合农村商业银行西湖区支行梅家坞分理处，因未经监管部门批准自行停业超过6个月，被吊销金融许可证。

业内人士表示，监管部门对于金融机构下属分支机构的开业、停业都有清楚的规定，要求其必须做到提前报备。一般而言此举是为了更好的服务周遭群众，满足其金融需求，同时也意在维护金融机构的严肃性。当然，一些银行机构由于互联网金融的冲击导致部分网点业务量缩减，可能会选择被迫停业。但无论出于何种原因，银行未经批准擅自停业的行为必然会被处罚。

依据国家金融监管总局官网“金融许可证”栏目，财联社记者查询发现，今年年内宣布退出营业的“商业银行”（注：不包括政策性银行等）网点已经达到2681家。

对比来看，“金融许可证”栏目数据显示，今年上半年，1126家商业银行网点宣布退出。简单计算可知，今年下半年以来，宣布关停的商业银行下属分支机构数量达1555家，已超过上半年的数据。显然，今年下半年，商业银行关停线下网点的速度相比上半年还在增加。