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规划在城市发展中起着重要的战略性、基础性、前瞻性、引领性作用，决定着一个城市的发展方向。“十四五”时期，石景山区认真落实新版《北京城市总体规划》和《石景山分区规划》，坚持立足“三区”定位，深入实施“两大战略”，统筹做好“四个融合”文章，以高质量规划引领高质量发展。
今年是《石景山分区规划》实施五周年，规划引领成效显著。从千年驼铃古道的文脉赓续到首钢老工业区的转型蝶变，从民生福祉的持续改善到区域活力的全面激发，石景山区始终以规划为笔、以民生为墨、以文化为魂，将一张张发展蓝图精准转化为触手可及的实景画卷，在首都西大门书写着城市更新与高质量发展的时代答卷。
模式口历史文化街区位于石景山区中部、翠微山麓，是京西“驼铃古道”的重要载体，于2002年列入北京市第二批历史文化街区。54公顷的街区内，历史文化资源丰富，既有全国重点文物保护单位法海寺和承恩寺，也有市级文物保护单位田义墓等，8座院落入选北京市第二批“历史建筑”名单。
为进一步推动模式口历史文化街区全面复兴和可持续发展，石景山区组织编制《模式口历史文化街区保护规划（2024年—2035年）》，探索新时期历史文化街区保护与更新发展路径，统筹做好“山水文化融合”文章，让这条千年古道重新焕发生机，成为百姓满意的“幸福街区”。
规划 引领 千年古道破茧成蝶
2016年，石景山区全面启动模式口历史文化街区修缮改造工程，确立“文物保护是核心，环境整治是前提，有机更新是遵循，民生改善是重点，业态提升是关键”的核心理念，以系统性规划破解历史街区保护与发展的矛盾。
作为北京市首个获得批复的历史文化街区保护规划，模式口历史文化街区保护规划创新实现从“以保为主”向“保护和发展并重”的转变。规划通过“定核心定层次定要素”筑牢保护根基，通过“谋功能谋规模谋支撑”激活发展动能，构建起“详细规划-保护规划-实施方案-图谱导则”全链条规划更新体系，创新属地街道、社区居民、专家团队、实施主体、设计团队“五结合”的共治模式，深入开展理论联学、活动联办、队伍联抓、难题联解“四联”工作，形成“理论指导实践-调研发现问题-汇智破解难题-协同推进实施”的基层治理新路径，以“组合拳”的形式全方位支撑引导街区保护更新工作精准落地。
如今，15处文化空间景观提升和30余处精品文化院落修缮落地见效，让千年古道再现古街新风韵。2025年春节期间，模式口累计接待游客总量30.42万人次，重现驼铃古道往昔商旅纵横、人声鼎沸、摩肩接踵之盛况，成为春节、端午节、中秋节等重要节庆期间的“网红打卡地”。
区域 联动 让宜居与活力并存 面对模式口街区空间有限、交通不畅、停车难等问题，石景山区通过“内外互利区域联动”的更新模式，让有限资源释放最大价值，推动形成“点上出彩、线上贯通、面上提质”的发展格局。 规划充分考虑南侧多高层老旧小区与北侧平房村落的差异化特征，梳理形成问题清单策略清单等“八清单”，针对性解决防洪安全管线衔接交通微循环等需求。通过构建“两横四纵”车行系统，利用地下空间和外围边角地新增1000余个车位，有效破解了交通拥堵难题；以模式口文化更新为触媒，延伸公共活力链条，串联金顶街活力中心、中央绿地公园、社区会客厅等节点，形成“三线两街”功能活力体系，实现了街区焕活与区域提升的双向赋能。
在街区更新过程中，以参与式规划为手段，引导居民围绕建筑风格、产业定位、文物保护、环境整治等话题积极建言献策。铺设燃气管道、雨污分流、架空线缆入地、公共厕所改造、拆除违法建筑等民生工作有序开展，不仅改善了居民的生活环境，更让“老街区”有了“新温度”。
模式口历史文化街区的更新改造，不仅保留了“历史记忆”，更提升了“民生品质”。规划统筹功能业态构成，更新的同时保留原住民，挖掘呈现本地老字号业态，同步引入专业公司进行策划招商与运营，推动新旧业态交融共生。非遗文化、文创书店、精品民宿、咖啡餐饮、工坊体验……如今，走在模式口大街，处处可以感受到古韵与活力的碰撞。
共生 交融 文商旅居“融”出新精彩 石景山区依托模式口“三面环山、一水穿城”的地理生态优势，构建文化为魂、山水为脉的“双核驱动”发展框架。“保护范围、空间格局、院落建筑、街巷空间、历史环境要素、非物质文化遗产”6类全要素整体保护体系，实现从单体建筑到街巷肌理的整体性传承。以模式口文化保护为核心构建区域文化圈层体系，推动核心价值外延，构建形成文化节点与蓝绿山水耦合的空间系统，彰显街区文化与生态交融魅力。以京西书局、古道博物馆为核心打造文化会客厅，引入非遗工坊、主题民宿形成沉浸式体验带，联动新首钢园区发展夜间经济。
规划统筹功能业态构成，更新的同时保留原住民，挖掘呈现本地老字号业态，同步引入专业公司进行策划招商与运营，推动新旧业态交融共生，以文带旅，将壁画艺术、石刻艺术、燕京八绝等特色历史文化艺术转化为功能复合的旅游消费场景。
街区先后获评“第四批国家级旅游休闲街区”、十大“北京最美街巷”、北京市旅游休闲街区、市级示范商业步行街、北京城市更新“最佳实践”项目、北京消费季“夜京城”特色消费地标融合消费打卡地、“月光下的北京”夜游新地标等称号，入选住建部首批城市更新典型案例，成为融合古街风貌和时尚潮流的新地标。模式口历史文化街区的保护更新和活化利用，让人民享受到了更高品质的现代生活，走出了一条历史文化街区保护改造与城市更新互促共荣的创新路径。
在文化更新、安全韧性、民生保障等领域，《北京存量工业用地盘活与老旧厂房更新利用政策机制研究与实践探索》《石景山区排水防涝系统统筹提升与实施规划》《北京石景山区SS00-1610（特钢）街区控制性详细规划（街区层面）（2022年—2035年）》《北京石景山区SS00-1617街区（巴威北锅）控制性详细规划（街区层面）（2022年—2035年）》《石景山区安全韧性城市（单元）专项规划（2022年—2035年）》《石景山区鲁谷街道责任规划师工作》均入围2025年度北京市优秀国土空间规划奖获奖名单。一系列规划实践的成功，让石景山在历史文化保护、存量空间更新、区域协同发展等领域积累了宝贵经验。
从模式口的古道新生到首钢园的工业新生，从生态廊道的绿意盎然到民生改善的幸福图景，石景山的每一步发展都离不开科学规划的指引。未来，石景山区将继续以规划为龙头，坚守历史文脉，深耕生态本底，聚焦民生需求，强化创新驱动，让更多发展愿景变为美好实景，为首都高质量发展贡献石景山力量，书写新时代城市转型发展的新篇章。
