天天财经8月31日讯，30日上午，教育部举行新闻发布会，介绍中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》（以下简称《优质均衡意见》），教育部、国家发展改革委、财政部印发的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》（以下简称《扩优提质行动》）等有关情况。

教育部基础教育司司长田祖荫介绍，我国基础教育普及水平总体达到世界中上行列。2022年，全国学前三年毛入园率89.7%，比2012年提高了25.2个百分点；普惠性幼儿园覆盖率达到89.6%，九年义务教育巩固率达到95.5%，比2012年提高了3.7个百分点，适龄残疾儿童入学率超过95%，高中阶段教育毛入学率91.6%，比2012年提高6.6个百分点。

此外，“双减”工作取得积极成效。规范民办义务教育稳步推进、免试就近入学、中小学“公民同招”全面落地，义务教育“择校热”明显降温。普惠性学前教育资源不断扩大，“入园难入园贵”问题有效缓解。

加快缩小城乡、区域、校际、群体四大差距

“要清醒地认识到，我国基础教育发展不平衡不充分的问题仍然比较突出，优质资源总体不足、配置不均，育人水平仍需进一步提升，必须持续深化改革，办好更加公平、更高质量的基础教育。”田祖荫在发布会上说道。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，要坚持优先保障、政府主责，尽力而为、量力而行，不断加大财政投入力度，推进基本公共教育服务覆盖全民、优质均衡。

基本公共教育服务体系包含哪些内容？田祖荫表示，从服务范围来讲，基本公共教育服务体系包括三方面内容：一是保障义务教育，要实现“优质均衡”；二是保障各级各类教育的学生资助，要实现“应助尽助”；三是保障面向青少年学生的卫生健康、文化体育、就业创业等其他基本公共服务，要实现“应保尽保”。

构建优质均衡的基本公共教育服务体系关键着力点在哪里？田祖荫称，关键在于全面保障义务教育优质均衡发展。当前义务教育面临着城乡、区域、校际、群体四大差距，要着力完善政策措施，推进基本公共教育服务均等化，促进教育公平。

一是以推进学校建设标准化为重点，加快缩小区域教育差距。二是以推进城乡教育一体化为重点，加快缩小县域内城乡教育差距。三是以推进师资配置均衡化为重点，加快缩小校际办学质量差距。四是以推进教育关爱制度化为重点，加快缩小群体教育差距。

谈及下一步落实两个意见的工作考虑，田祖荫介绍了几个方面。一是指导各地制订方案，细化落实要求。《优质均衡意见》和《扩优提质行动》都要求各地制订实施方案，明确责任分工，建立健全推进机制，确保各项要求落到实处。

二是建立重点任务台账，加强工作督促。根据文件要求，将对重点任务和关键指标，建立定期调度机制，适时召开工作推进会，确保政策能落地、见实效。

三是推进数字赋能，提升工作水平。加强学龄人口变化预测前瞻性研究以及城乡学校布局合理性研究，运用大数据、人工智能等技术，提高科学化水平。加强国家中小学智慧教育平台建设应用，促进优质教育资源广泛共享。

有序扩大优质普通高中招生规模

据悉，《扩优提质行动》明确，到2027年，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。具体措施有八项，分别是学前教育普惠保障、义务教育强校提质、普通高中内涵建设、特殊教育学生关爱、素质教育提升、高素质教师队伍建设、数字化战略、综合改革攻坚等。

学前教育普惠保障方面，主要解决学前教育保障机制不健全、优质普惠性资源不足问题。田祖荫介绍，一是首次明确公办园公用经费标准，提出“各地公办园生均公用经费标准原则上应于2024年达到600元/年·人”。二是要求优化普惠性资源结构，稳步增加公办学位供给，积极支持民办园提供普惠性服务。在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办园。三是加强民办园收费监管，强化营利性民办园收费调控，遏制过高收费。

义务教育强校提质方面，主要解决义务教育阶段优质教育资源总量不足、城乡校际差距大问题。

在普通高中内涵建设方面，主要解决普通高中多样发展不充分、部分县中水平不高以及群众焦虑的问题。田祖荫介绍，一是加大投入力度“新建一批”，高起点新建和改扩建一批优质普通高中，增加学位供给。

二是创新办学机制“帮扶一批”，通过集团化办学、“组团式”帮扶、部属高校和省属高校托管帮扶县中等方式，扩大优质普通高中教育资源总量。

三是多样化发展“提升一批”，支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，积极发展综合高中，推进职普融通。

四是有序增加招生计划“扩容一批”，深入挖掘现有优质普通高中校舍资源潜力，并结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。